九三學社黑龍江省委(wei)員(yuan)會

自2004年(nian)英國(guo)科學家從石(shi)(shi)(shi)墨(mo)中剝離出(chu)石(shi)(shi)(shi)墨(mo)烯(xi)并因此獲2010年(nian)諾貝爾物理學獎(jiang)之(zhi)后，作(zuo)為目前已知的世上最薄、最堅硬(ying)、導電性最好(hao)且具(ju)有(you)強(qiang)大靈活性的納米材料(liao)的石(shi)(shi)(shi)墨(mo)烯(xi)便被譽(yu)為“新材料(liao)之(zhi)王”，而石(shi)(shi)(shi)墨(mo)也被譽(yu)為“可以徹底改變21世紀(ji)”的戰略性資源。世界石(shi)(shi)(shi)墨(mo)儲量(liang)70%在中國(guo)，中國(guo)石(shi)(shi)(shi)墨(mo)儲量(liang)60%在黑龍江。據了解，工(gong)信部頒發(fa)石(shi)(shi)(shi)墨(mo)行(xing)業(ye)準(zhun)入條件(jian)后，首(shou)批公告準(zhun)入的14戶企業(ye)22條生(sheng)產(chan)線全(quan)部為我省企業(ye)。以2015年(nian)12月通(tong)過國(guo)家質檢總局驗收(shou)的國(guo)家石(shi)(shi)(shi)墨(mo)中心正式落戶雞西市為標志，我省基本形成了集產(chan)學研、探產(chan)銷及精深加工(gong)的石(shi)(shi)(shi)墨(mo)工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)體系。

一、我省石墨產業(ye)存在的主要問題

1.認識及保護力度不夠

石墨(mo)不僅是一(yi)種礦(kuang)物，更是一(yi)種具有巨大戰略價值的(de)稀有資(zi)(zi)源。國(guo)際市(shi)場(chang)(chang)每年需要石墨(mo)精礦(kuang)粉(fen)750萬噸，而1噸精礦(kuang)粉(fen)需要12噸粗礦(kuang)才能生產出來(lai)。我省石墨(mo)雖(sui)然已探明儲量巨大，但面(mian)對需求同(tong)樣巨大的(de)國(guo)際市(shi)場(chang)(chang)，我們還沒(mei)(mei)有將(jiang)石墨(mo)提升到國(guo)家安全戰略稀缺資(zi)(zi)源的(de)高度，相應的(de)保護性(xing)開(kai)發(fa)政(zheng)策措施也沒(mei)(mei)有到位。

2.產業處于(yu)粗放發展階段

一是我省石墨開(kai)采(cai)較早(zao)，20世(shi)紀(ji)30年代(dai)，日本(ben)帝國主義曾對(dui)雞西石墨進(jin)行了(le)掠奪式開(kai)采(cai)。20世(shi)紀(ji)80年代(dai)，我省地質部(bu)門(men)對(dui)全省進(jin)行了(le)地質勘(kan)查，然(ran)后相關工作基本(ben)停頓。

二是我省在石墨(mo)開(kai)采(cai)中，除(chu)一些大礦(kuang)外，其余均(jun)無正規(gui)設計及開(kai)發方(fang)案(an)。開(kai)采(cai)多(duo)以地表露(lu)頭的礦(kuang)體為基(ji)礎，向深部(bu)(bu)、周(zhou)邊拓展，有礦(kuang)就采(cai)，采(cai)富棄(qi)貧；大部(bu)(bu)分礦(kuang)山(shan)缺少廢(fei)石場，剝離物就近堆放，有的甚至放在礦(kuang)體上。亂采(cai)濫掘現象屢見不鮮。

三是礦權(quan)設置(zhi)不合理。以雞(ji)西為例，因計劃經濟時(shi)期形成的礦權(quan)配(pei)量(liang)，僅某(mou)一個石墨(mo)礦的礦權(quan)就占雞(ji)西市儲量(liang)的70%，而其生(sheng)產能力僅有7萬噸，礦權(quan)占有量(liang)過度集中(zhong)。

3.產業結構不合理

從組織結(jie)構看，企(qi)業數量多(duo)、分布散、規(gui)模小。大礦(kuang)產量僅為7萬(wan)噸(dun)(dun)左右(you)，中型礦(kuang)只有2萬(wan)噸(dun)(dun)左右(you)，大部分企(qi)業的產能在1萬(wan)噸(dun)(dun)以(yi)下。

從(cong)產品結構看(kan)，主要為(wei)低(di)碳(tan)石墨(mo)(mo)、中碳(tan)石墨(mo)(mo)和少(shao)量高碳(tan)石墨(mo)(mo)。石墨(mo)(mo)深(shen)加(jia)工制品剛(gang)剛(gang)起步，品種少(shao)、檔次低(di)，高附(fu)加(jia)值和超(chao)高附(fu)加(jia)值的產品研發(fa)沒有跟(gen)上來。

從(cong)技術結構看(kan)，主要沿(yan)用傳統工藝(yi)技術，缺少創新(xin)，工藝(yi)設備亟(ji)待提(ti)升。

4.技術創(chuang)新能(neng)力薄弱(ruo)

沒有獨立的(de)研發機(ji)構和科研隊伍，缺(que)少具有自主知識(shi)產權的(de)技術、產品(pin)，缺(que)乏市場核心競(jing)爭力。

5.環境污染較重

我省(sheng)采(cai)(cai)選企業開采(cai)(cai)隨意(yi)性較(jiao)大，開采(cai)(cai)之(zhi)后無復墾方案。石墨開采(cai)(cai)形成的廢棄采(cai)(cai)礦(kuang)場(chang)、廢石、廢渣等亂堆濫放(fang)，廢水隨意(yi)排放(fang)，嚴重污染(ran)了周圍的土地、地表水系及礦(kuang)區的生態環境。

二、我省(sheng)石(shi)墨產業發展的主要建議

1.制(zhi)定(ding)嚴格的保(bao)護(hu)發展(zhan)規劃

由(you)于石(shi)(shi)墨(mo)(mo)(mo)產品(pin)可用于諸(zhu)多高科(ke)技領域，加之(zhi)儲(chu)藏有(you)限(xian)，在國際市場(chang)屬于稀(xi)缺資源，價(jia)格始(shi)終(zhong)處于上漲(zhang)狀態(tai)，其(qi)中高純度石(shi)(shi)墨(mo)(mo)(mo)，可膨脹石(shi)(shi)墨(mo)(mo)(mo)、球形石(shi)(shi)墨(mo)(mo)(mo)和(he)(he)石(shi)(shi)墨(mo)(mo)(mo)烯復合(he)材料價(jia)格上漲(zhang)空間更大，往往是原料的幾十倍(bei)(bei)甚至上百倍(bei)(bei)。由(you)于我國和(he)(he)我省(sheng)對(dui)石(shi)(shi)墨(mo)(mo)(mo)產品(pin)的精深(shen)加工和(he)(he)科(ke)研滯后，絕大多數(shu)處在賣原料階段，導致(zhi)在國際石(shi)(shi)墨(mo)(mo)(mo)市場(chang)上沒(mei)有(you)話語(yu)權(quan)和(he)(he)定(ding)價(jia)權(quan)。現在如果不(bu)從戰略高度認識(shi)，不(bu)進行(xing)科(ke)學合(he)理(li)開(kai)(kai)發(fa)利用，很快會(hui)步稀(xi)土的后塵(chen)。因(yin)此，應(ying)盡快制定(ding)我省(sheng)石(shi)(shi)墨(mo)(mo)(mo)產業(ye)保(bao)護(hu)發(fa)展(zhan)規劃，分(fen)期(qi)分(fen)批有(you)序開(kai)(kai)發(fa)，規模化開(kai)(kai)采、保(bao)護(hu)性開(kai)(kai)采，最大價(jia)值(zhi)、最大效率地利用資源。再不(bu)能(neng)為一時(shi)發(fa)展(zhan)，搞村(cun)(cun)村(cun)(cun)冒(mao)火(huo)戶戶冒(mao)煙，既賣不(bu)上價(jia)又浪費資源還污染(ran)環境。

2.以創新驅動石墨產業發展(zhan)

面向(xiang)現階段產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)中的(de)主要(yao)問(wen)題，瞄準(zhun)長遠目標指向(xiang)的(de)發展(zhan)(zhan)制(zhi)高點，利(li)用(yong)國(guo)家石墨(mo)中心落戶雞西的(de)機(ji)遇，迅速(su)組織相(xiang)關(guan)科研(yan)(yan)(yan)單位(wei)開展(zhan)(zhan)科研(yan)(yan)(yan)工作、組織高校設立相(xiang)關(guan)專業(ye)培養(yang)人才，同時建立以企業(ye)為主體的(de)產(chan)學研(yan)(yan)(yan)深度結合(he)的(de)技術創新體系，開展(zhan)(zhan)重大(da)關(guan)鍵技術研(yan)(yan)(yan)究。同時，眼光向(xiang)外，把石墨(mo)產(chan)品加(jia)工領域的(de)行業(ye)領軍(jun)企業(ye)招(zhao)進來(lai)，向(xiang)高附(fu)加(jia)值石墨(mo)產(chan)品進軍(jun)，提高我國(guo)在國(guo)際石墨(mo)市場的(de)話語權(quan)和(he)定價權(quan)。

3.發揮好政府(fu)的更好作用

石墨資(zi)源開(kai)發要(yao)在(zai)發揮好市場在(zai)資(zi)源配置中的決定性作用的同時(shi)，更(geng)要(yao)發揮好政府(fu)的作用。政府(fu)要(yao)采取(qu)倒逼手段，調整石墨產(chan)業(ye)(ye)不合理(li)結構，引導重點(dian)石墨企業(ye)(ye)向產(chan)業(ye)(ye)規模化(hua)、精深加工化(hua)和(he)產(chan)品(pin)高附加值化(hua)方(fang)向發展。

4.嚴格治理(li)石墨產業造(zao)成的環境污染

面對大(da)企(qi)業不強、小企(qi)業分散，能(neng)力(li)弱(ruo)、污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)重的(de)情(qing)況，我們要(yao)加大(da)管控(kong)(kong)力(li)度，堅決控(kong)(kong)制(zhi)住石(shi)墨產業造(zao)(zao)成的(de)環境污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)。同(tong)時，通過企(qi)業技術創新，改造(zao)(zao)傳統設備，提(ti)升(sheng)生產工(gong)藝，提(ti)高(gao)資源利用率，綜合治理(li)石(shi)墨造(zao)(zao)成的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)環境。還要(yao)集(ji)中布局(ju)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)嚴重且(qie)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物大(da)致相(xiang)同(tong)的(de)企(qi)業，以(yi)對污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)物集(ji)中處理(li)。